2024年11月14日新黄河记者王立奎报道《北京一改造小区窗外护栏被拆除，3岁女童从22楼坠亡，家属质疑施工方未做防护措施》一文引发社会热议，通过网络查询得知改造小区是中国农业科学院发包中关村南大街 12 号院高 1、高 2、高 3、高 4 号楼综合整治项目 （以下简称 “农科院项目”），施工单位是江苏中益建设集团有限公司（以下简称“江苏中益集团”），监理单位是北京中联环建设工程管理有限公司。
让人不可理解的是江苏中益集团在2023年11月27日被沈阳市人力资源和社会保障局列为失信联合惩戒对象，其他行政处罚56 条、裁判文书156 份、立案信息101 件，相关报道中有关政府公告反复提到江苏中益集团在建设施工中经常存在操作不规范行为。
人们不禁的要问，操作极其不规范的江苏中益集团如此劣迹斑斑，当初招标时是如何入围中国农业科学院该项目而中标的呢？如何进入到北京市建设工程市场的？根据不完全统计，中国农业科学院这些年来基建项目很多，按道理应该对招标和工程管理具有丰富的经验，那中国农业科学院为何让一家问题百出的施工单位胜出而中标的呢？
尽管存在劣迹的施工单位在某些情况下仍有可能中标，但这主要取决于招标过程中的审查和管理措施是否严格到位？在某些情况下，招标过程中对投标单位的审查不够严格，导致有劣迹的施工单位得以中标。例如，河南大学礼堂修缮项目中，中标方北京同兴曾因“围标串标”被处罚，但仍成功中标。
2024年10月21日，北京市海淀区中关村南大街12号中国农业科学院小区发生一起悲剧事件，三岁半的女童乐乐（化名）从位于22层的家中不幸坠落身亡。不由的引发人们对工程建设行业的质疑和思考，这些投标人之间相互串通形成“同盟”，用劣迹斑斑的施工单位进场，排挤竞争对手，使原本公平、公正的投标环境变为尔虞我诈的“江湖”。这种行为严重损害了招标市场的公开、公平、公正原则，导致真正有实力、有技术、有信誉的企业无法脱颖而出，而那些“关系户”、“幕后玩家”却能轻易揽得工程，进而影响工程项目的质量和效率甚至导致重大的安全事故。
工程建设作为推动经济社会发展的重要引擎，其规范、透明的市场秩序是保障高质量发展的基石。然而，近年来部分不法分子却在这一领域上演了一出出“围标串标”的闹剧。他们相互勾结，利用各种非法手段操纵投标过程，用一些劣迹斑斑施工队伍以次充好获取暴利，甚至不惜牺牲关乎民生福祉的重大工程项目。
如果法律和监管措施不够完善，劣迹施工单位可能利用漏洞中标。这需要加强法律法规的制定和执行力度，确保招投标过程的公平和透明。
来源百家号：
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